L’inspection Générale de l’Etat (IGE) vient de publier son Rapport annuel dans lequel elle dépeint un tableau sombre de la gouvernance publique et de la reddition des comptes. L’IGE a relevé des dysfonctionnements presque dans toutes les structures relevant de l’Etat. Dans l’introduction de ce Rapport de plusieurs dizaines de pages, il est mentionné que « le rapport sur l’état de la gouvernance et la reddition des comptes, présenté pour la première [en 2022, ndlr] de manière solennelle au Chef de l’Etat, est devenu un moment important dans la vie de l’Inspection Générale d’Etat. En effet, sa rédaction s’impose comme une obligation à laquelle l’institution est soumise. En tant qu’institution supérieure de contrôle de l’ordre administratif, l’IGE est à l’avant du combat pour la bonne gouvernance ».
Partie de la loi N°2020/0027/AN du 19 décembre 2020 sur l’accès à l’information qui stipule que « l’accès à l’information est un droit fondamental de chacun qui recouvre l’information sur la liberté d’expression et le droit à l’information. Tout citoyen peut demander et obtenir un accès à l’information et aux documents administratifs, sans avoir à justifier le motif de la demande », l’IGE a fait un constat presqu’alarmant de la gouvernance publique et de la reddition des comptes.
C’est le cas au ministère du Travail et de la Fonction publique. L’IGE a fait des révélations sur le cas fonctionnaires détachés. Selon le Rapport, « de l’analyse de ces dispositions, il ressort que le détachement ne saurait être une situation permanente ou de longue durée, d’où l’emploi du terme « temporairement ». D’ailleurs, (…) la durée du détachement du fonctionnaire ne peut excéder cinq ans, renouvelable une seule fois, exceptions faites des cas du fonctionnaire nommé ou élu dans une institution républicaine ou dans une organisation syndicale. Aussi, le dossier d’un fonctionnaire détaché doit absolument comporter les documents suivants : • En cas de demande du fonctionnaire : demande du fonctionnaire intéressé, avis favorable de l’organisme de détachement, du Ministre de tutelle ou de la hiérarchie supérieure dont relève le fonctionnaire ; • En cas de décision d’office, Proposition du Ministre de tutelle de l’organisme d’accueil, avis favorable du Ministre ou de la hiérarchie supérieure dont relève le fonctionnaire ».
« Plus grave, note le Rapport, les fonctionnaires détachés continuent de percevoir leurs rémunérations dans leurs services d’origine, alors que celles-ci devraient être suspendues conformément à l’article 155 de la loi L/2019/0027/AN du 07 juin 2019 portant statut général des agents de l’Etat. Cette suspension devrait faire suite à leur prise en charge intégrale et effective dans le budget de la structure de détachement, conformément à l’article 152 qui dispose que « le fonctionnaire détaché est rémunéré par l’organisme ou le service de détachement. La rémunération doit être au moins équivalente à celle perçue dans son administration d’origine ».
En ce qui concerne le Contrôle des agents de l’Etat, le document mentionne que les constats ont relevé : « la non-conformité du fichier de Gestion Administrative du Ministère à l’effectif réel du personnel exerçant en son sein (134 agents contrôlés ne figurent pas dans le fichier du Ministère; l’existence d’agents évoluant parallèlement à leur statut d’agents publics, dans des entreprises privées et/ou des organismes publics (62 agents publics travaillant au MTFP sont en même temps dans le privé); l’existence de faux arrêtes d’engagement à la fonction publique. Il a été découvert 103 arrêtés d’engagement non conformes qui concernent un effectif de 3 861 agents publics irrégulièrement engagés et payés au sein l’administration publique; l’existence de faux diplômes (346 agents contrôlés au MTFP sont porteurs de faux diplômes qui ont servi soit à leur engagement, soit à des changements de positions administratives en faveur des porteurs; la sous-représentation de l’Administration à l’intérieur du pays: le nombre de fonctionnaires travaillant à l’intérieur du pays, rapporté à la population locale, révèle un taux de représentativité de l’Etat de 0,40%; de nombreux agents payés sans postes identifiés à Conakry (620 agents parmi les contrôlés au MTFP NON POSTES) ; de l’authentification des diplômes et titres ; l’authentification des diplômes s’est déroulée par la consultation des bases de données et des archives des services de scolarité des différentes structures de délivrance »
Qu’en est-il des diplômes ?
L’Inspection Générale de l’Etat (IGE) a aussi révélé des faux diplômes. Sur 1004 diplômes « recueillis pour authentification auprès des entités de délivrance, 960 diplômes et attestations ont pu être ou mis à authentification. Il est ressorti 614 diplômes conformes et 346 diplômes non conformes, soit un taux de 36 % de documents faux.
Quarante-quatre (44) diplômes n’ont pu être authentifiés pour non localisation des entités de délivrance. En outre, la mission a relevé les constats suivants : les mentions contenues dans les diplômes et attestations ne sont pas standardisées; elles varient d’une structure de délivrance à une autre ; la plupart des diplômes et attestations contrôlés sont légalisés par les greffiers des cours et tribunaux », indique le rapport.
Au cours de leur travail, les inspecteurs de l’IGE ont été confrontés à la caducité de la forme juridique de certaines structures et l’inexistence ou le fonctionnement irrégulier de conseils d’administrations entrainant « la défaillance des dispositifs de contrôles interne et externe.»
Avec notre partenaire Guineenews
Thierry? LOL
Tt à fait Thierry, pardon @ Panafricain.
« Voici une des sources des tensions etniques. L Etat est devenu une soupe populaire pour certains au détriment des autres » SAID Je dirais que c’est la source principale meme des tensions ethniques, l’Etat n’est pas neutre vis a visa des ethnies. C’est pourquoi quand j’entends parler de laicite, je me dis qu’au lieu de parler de separation entre l’Etat et la religion, il faut aussi separer l’Etat et l’ethnie. Dans un article que j’ai publie sur ce forum, j’ai evoque la necessite d’organiser des concours d’entrer a la fonction qui seront gerer par des institutions (universites) etrangeres (neutralite). La promotion… Lire la suite
Voici une des sources des tensions etniques. L Etat est devenu une soupe populaire pour certains au détriment des autres. Les critères de sélection doivent être égalitaires et connus de ts. The playing field ought to be levelled disent les anglosaxons. On fraude pour être recruté, on fraude pour l éternelle jouvance anti-retraite, et on fraude pour s enrichir. Je ne parle même pas de l illettrisme digital. Des hauts cadres n’ont jamais entendu parler de Microsoft. Des titulaires d une maîtrise se font appeler Docteur ou Prof. Pour chaque dipômé exilé et surqualifié pour son boulot se trouve à… Lire la suite
Faux diplômes a la Fonction publique Guinéenne :
36% !
QUE ÇA ???
Ce rapport est INCORRECT !
Qu’une INSPECTION soit faite sur ce rapport .
36% autres seront découverts .
L’ADMISSION A LA FONCTION PUBLIQUE GUINÉENNE SE VEND !
COMBIEN , dépend du POSTE CONVOITÉ !
plus de CONCOURS .
Pas pour que nous devons avoir , dans notre administration PLUS de DOCTEURS et autres PROFESSEURS que toute la sous région.
Ailleurs on les appelle
CIVIL SERVANT.
Ici , ce sont des CIVILS QUI SE SERVENT !
Beh … c’est le pays de N’DIMBA !
D’accord sur les diplômes dits faux mais ce que ne dit pas le rapport c’est l’origine du problème.
Sous la deuxième République il y a donc avant hier.
En 24 ans le concours officiel d’accès à la fonction publique a été organisé une seule fois en 2006 sous Keira alors que ça rentrait tous les jours à la fonction publique.
Il n’y donc aucune raison de chercher d’où vient le problème parce que la cause est visible de partout et par tous.
Tous ces criminels ont des faux galons. Qui savait qu’il y avait une centaine (???) de généraux en Guinée, vu qu’on en a mis 40 à la retraite ? Combien de colonels ? Comment passe t-on de caporal à colonel en 2 jours ? Quels sont les actes de bravoure de ces hommes en uniforme ? violer des femmes ? tirer dans le dos des femmes et des enfants ? s’en servir comme bouclier humain ? dénoncer son voisin ? Comment devient-on Mr Gomou à Dr Gomou lorsqu’on passe PM ? Bref comme le disait un abruti sur ce forum… Lire la suite
À quoi sert de produire des rapports qui ne seront jamais suivi d’effets. En principe, au lendemain de la publication du rapport on devrait virer tout les usurpateurs et plagiateurs de diplômes. Mais, vu que c’est Doumbouya et la mafia qui a pris le pays en otage qui ont coopté ces personnes qui ont des faux diplômes, il n’y aura rien.